庙子镇紧锣密鼓忙开局

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，庙子镇紧紧围绕市委市政府的工作部署，团结带领全体镇村干部，加强领导，明确责任，围绕基层党建、项目建设、社会治理、改善民生等方面真抓实干，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加有力的措施，力争取得更优异的成绩。

一、大力发展工业，提升镇工业园区承载能力，增加就业岗位

针对镇工业园面积小、基础条件差、好企业少等问题，镇党委政府加大招商引资政策优惠力度，全程提供项目落户的优质服务，吸引外来投资，同时鼓励本地企业做大做强，扩大产能。对工业园周边村庄在加大征收补偿力度，腾出发展用地，扩大园区规模。同时，充分尊重群众意愿，利用棚改政策，搞好社区基础设施建设，改善居住条件。村集体要积极宣传政策，提高群众认识。

企业在做大做强的同时，贯彻反哺农业的国家政策，多吸纳本地村民就业，提高企业职工待遇，多做公益和慈善事业，造福于民。 村民要讲大局，识大体，维护企业正常运行的良好秩序。

二、打造以质量取胜的庙子有机农业品牌，推进三产融合

利用山地杂粮、蔬菜、干鲜果品、畜禽等有机农产品良好基础，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等农业新业态,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业；充分利用农商对接、农超对接、农标对接以及电子商务平台,实现农产品直销；依靠不断提升自身综合素质(包括提高自身的技术能力、管理能力和市场营销能力),树立优质农业、品牌农业意识,向优质要效益、向供给侧改革要效益,向转型升级要效益。

三、发展全域旅游，促进乡村旅游业蓬勃发展

提倡农户成立村旅游合作社，鼓励两委主要干部在合作社任主要管理人员。

提倡村集体、旅游合作社与外来投资企业合资注册成立旅游股份公司，村两委主要成员、企业负责人、合作社（村民）代表在旅游股份公司任职，以法律合同形式确定各利益主体权益，制定旅游股份公司章程，形成“公司＋村集体＋合作社（农户）”利益共同体。用现代公司运营体制规范化发展乡村旅游。

引导龙头企业注入资金入股，村集体以尚未发包的土地山场河湖溪流水面经营权作价入股，农户以土地林场水域承包经营权共同组成合作社整体资产权入股。

旅游股份公司负责乡村旅游的运营管理，对农户进行乡村旅游专业知识和技能培训，村两委负责协调外来投资商和农户的关系，农户按照股份公司章程分享乡村旅游发展成果，在公司就业的村民以员工身份服从公司管理，领取工资收入。这样，外来投资者、村集体、村民依规行事，各得其所，共同为促进本村乡村旅游健康快速平稳持久发展尽力。

四、保护绿水青山，构建良好生态

着力加强农村生态体系建设。推动“庙子零碳特色小镇”规划落地，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，提高森林覆盖率。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的宜居镇村。将生态环境作为建设美丽乡村的重要工作，大力推进仁河水库水源地保护、仁河水产养殖用水集中清理、淄河河道生态治理、废弃矿坑覆绿、废弃旧村土地整理利用、杜仲种植政策性推广等六个生态建设重点项目。

五、逐步实施合并村庄计划

针对外出务工农民增多，土地被不同程度抛荒，农村空心化，留在农村的大部分是老人妇女儿童，留在村里的老人生存困难，就医入学难等问题。镇党委政府对有合并意愿的村实施合并，集中建养老院、卫生室、幼儿园，组织土地流转复垦。村两委加强对抛荒者通过村规进行教育约束。村民在承包地确权后，积极开展流转。

六、不断提升基础设施水平

完善村内的道路交通体系，深入实施“五小水利”工程建设，推进农村电网改造，完善提升集贸市场，完善垃圾处理和污水处理建设，建设一些文化阅览室、体育运动场所，提升乡村卫生院、卫生室的建设，新建中心幼儿园、提升初中、小学教学设施等，提升村级办公场所和党员、群众活动设施。

七、健全社会保障体系

用心推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围。加快建立“农保”，采取“个人缴费、群众补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准不断提高。不断提高“低保”，农民最低生活保障线逐年提高。大力开展扶贫帮困工作，建立商会救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮忙因病因灾致贫农户脱贫致富。

八、加强基层治理，形成良好的社会秩序

针对集体合作观念淡漠，私有观念膨胀，精神生活贫乏，大操大办成风。歪风邪气抬头，赌博成风，宗教迷信活动扩张等问题， 镇党委政府结合上级扫黑除恶集中行动，打击霸痞势力，表彰见义勇为先进，倡树社会正气。

村两委通过民主程序，修订《村规民约》，树立书记为核心的村干部威信。村干部带头践行社会主义核心价值观，树立良好村风。

村民在村支部领导下，村委发挥民主作用，尊重并发挥好乡贤作用，按照“四二一”工作法增强民主管理能力，全面提高村组织管理水平。

规范村集体土地、林地承包和财产处置，确保村集体利益最大化，消除零收入村庄，发展壮大村集体经济。

九、移风易俗，形成文明新风

针对人情压力越来越大,“城市化”也带来了更多的攀比心理，“婚丧嫁娶”成本剧增；农村年轻一代的结婚难题,农村“剩男剩女”增多，埋棺陋习等问题，把握范围，除婚事、丧事可以适度操办外，原则上不得以子女升学、乔迁履新、庆生祝寿等名目宴请亲属以外的人员。要控制标准，婚事酒席10桌以内，办理时间不超过1天；丧事开支原则上不设酒席，办理时间不得超过2天,提前有奖，拖长须罚；婚礼、殡葬车队规模不得超过6辆，不得人为炫耀而绕远路，严禁封路扰民；丧事同村村民只吊唁不随礼。这些内容要在村规民约中予以明确规定。要规范流程，婚事提倡既吉庆节俭又具有纪念意义的集体婚礼或旅游结婚，杜绝各种低俗的闹婚；丧事提倡以放哀乐形式代替请乐班，提倡以追悼会形式代替做法事。对不按要求办理的，村红白喜事理事会不得参与理事，同时取消事主在村内的各种评先资格。

十、确保全体村民摆脱贫困，实现共同富裕

实行专业大户、加工农场包括农业专业合作社等多种形式的适度规模经营，尊重农民意愿，把选择权交给农民，让农民唱主角，扶持但不包办，引导但不替代，真正做到土地流转能够惠民、利民、富民。开辟农民增收新渠道，赋予农民更多的土地财产权，让农民获得更多的土地增值收益，促进实现入股分红。加大脱贫攻坚力度，政府托底，利用好各级扶贫资金和扶贫项目，让最贫困的农民有希望、有收入，实现共同富裕。（通讯员    魏奉祯、王洪明、钟艺）